多地中考非应届生需扣减分数再参加录取，原因为何

中考将至，各地陆续出台2024年中考招生政策。澎湃新闻注意到，不少地方的中考招生文件列明，非应届初中毕业生报考普通高中，中考成绩扣减一定分数后再参加录取。

政策中所说的非应届毕业生，包括复读生和社会考生。例如，5月20日，江苏淮安出台《市招委会关于2024年中等学校招生工作意见》，其中指出，非应届初中毕业生报考普通高中(含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减10分后参加录取。从2025年起，非应届初中毕业生报考普通高中 (含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减20分后参加录取，以后将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。

5月21日，常州市教育局发布2024年中考中招政策，其中规定：非应届初中毕业生报考江苏省四星级普通高中，录取时按中考成绩减30分投档。非应届初中毕业生不得填报体育、艺术特长生志愿，不得填报江苏省溧阳中学、江苏省华罗庚中学、江苏省前黄高级中学、江苏省常州高级中学、常州市第一中学志愿。

4月19日，北京教育考试院发布《关于做好2024年高级中等学校考试招生工作的通知》。其中规定：符合报名、报考条件的往届考生参加录取时，录取总分减5分后进行录取。往届生不可参加指标分配及面向特定初中学校的定向招生。

另据《厦门市2024年高中阶段学校招生工作方案》，文件规定：往届生报考普通高中的，其投档分扣减40分。这并非厦门市今年的新政，公开资料显示，该市2022年、2023年的中考政策同样也有这项规定。

5月31日，厦门市招生办工作人员向澎湃新闻解释，中考非应届生减分录取的政策已经实施多年，主要是为了避免学生扎堆复读刷分，维护中考的公平性。除了扣减分数录取，非应届生还不能报考五年一贯制大专（又称“初中起点大专教育”）。总体来说，非应届生的录取条件会比应届生限制更多。

常州市教育考试院工作人员则告诉澎湃新闻，非应届生中考录取条件有所限制的政策往年就有，从去年开始规定更新，主要有几点限制，例如非应届初中毕业生不得报考体艺特长生，不得报考江苏省高品质示范高中建设学校，以及报考四星级高中录取时中考成绩减30分投档。而报考其他普通高中则不用扣减分数。

如何看待多地中考非应届生减分录取的政策，中国教育科学研究院研究员储朝晖接受澎湃新闻采访时表示，中考政策跟当地的生源供求关系有关，有些地方高中有宽裕的资源，有些地方高中资源比较紧缺，所以通过加分减分来调节生源的流向，让两届考生能够处在相对公平的基础上来被高中录取。对于非应届生而言，能够有机会再中考，这是有利的一面；不利的一面则是要求提高了。

储朝晖认为，对于大多数非应届生来说，没有必要再去复读，学习到的内容实际上是有限的。社会各行各业都需要人，没必要被单一的评价标准所框住。他鼓励一部分学生流向职业类学校，加强技能类学习。“当下社会对于技能型人才的需求比较大，非应届生与其再去复读，不如学习适合自己的技能，提高**竞争力，这也是比较好的选择。”

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